此前，加拿大移民局（IRCC）公布了2025年国际学生学习许可（Study Permit）发放计划及相关政策重大变化。根据最新的政策新规，今年的学习许可数量进一步减少，各省分配指标更加明确，研究生也被纳入配额管理。

根据公告，2025年加拿大政府设定的学习许可发放量上限为43.7万份，比2024年的36万份减少约10%。

在此之前，IRCC还宣布了2025年度可接受的学习许可申请量上限为550,162份，数量远低2024年处理的606,250份。达到该上限后，所有其他申请将不予处理并退回，同时退还申请费。这一政策的有效期从2025年1月22日至12月31日。若按此数据计算，2025年加拿大学签申请的通过率大约为80%。不过，加拿大也豁免了一部分群体的申请数量上限，也就是即便达到了申请数量上限，这部分群体依然可以递交学签申请。

被豁免的几类人包括：

在过去十年间，加拿大见证了国际学生数量的显著飞跃，这一趋势不仅促进了经济的繁荣与文化的多样性，同时也给住房供应、基础设施建设及社会融合带来了不小的压力。针对这一系列挑战，移民局采取了设定学习许可上限的措施，旨在确保现有资源能够稳步支撑这一增长趋势。移民局强调，此举意在合理调控临时居民的增长速度，防止公共资源过度承压，并为2025至2027年间设定的移民目标奠定坚实的基础。

从2025年起，除了部分豁免对象，大部分学习许可申请人都必须提供符合时效的省级证明信（PAL）地区证明信（TAL）。

根据最新政策，PAL/TAL的适用范围新增两项：

1.硕博士项目申请人需提供PAL/TAL

此前无需提交PAL的硕士和博士学位申请人，现在也需在申请学签时提交PAL。

2.转学续签新增PAL/TAL要求

在加拿大境内办理续签，凡是属于转学或更改教育阶段的情况，比如从本科转专科或者升硕士，或从中学升入大学等，现在也都需要在申请时提交PAL/TAL。只有在同一个DLI学校，就读同一教育阶段的续签申请，才可以豁免PAL/TAL要求。当前，还有就读K-12（小学至高中）国际学生，以及政府指定的部分特殊群体（如难民、交换生）也属于PAL/TAL豁免范围。

另外，在涉及到PAL/TAL时，还需注意以下几点：

1.获得PAL后，方可递交学签申请，而不是先申请学签，再补PAL/TAL；

2.即使进行语言班等先修课程，在递交学签申请时，也必须按要求附上PAL/TAL;

3.如果以家庭为单位一起递交申请，注意每个学签申请人都须单独提供PAL/TAL。

在2025年计划签发的43.7万份学习许可中，涵盖了那些豁免省和地区认证函（PAL/TAL）的人，其中包括大约7.2万名K-12申请人。除去保留给硕博研究生和PAL/TAL豁免类别的学签，预计还剩大约24.3万份学习许可留给其他高等教育阶段的学生。

2025年各类别学生的学习许可分配目标如下：

根据今年的最新分配情况，我们可以看到研究生也被纳入了配额管理。而在以往，研究生申请不受限制，但从2025年起，他们的学签申请将受到严格的控制。

在最终执行层面，这43.7万份学习许可将被分配到各省各校。不同省份的配额不同，申请人需要关注目标省份的配额情况，合理选择学校和专业。根据2025年的分配目标，获得学习许可数量（不计PAL/TAL豁免数量）最多的省份是：安大略省（116,740份）、魁北克省（72,977份）、不列颠哥伦比亚省（53,589份）和阿尔伯塔省（32,660份）。

各省具体情况如下：

▪ 阿尔伯塔省：32,660

▪ 不列颠哥伦比亚省：53,589

▪ 曼尼托巴省：10,021

▪ 新不伦瑞克省：6430

▪ 纽芬兰和拉布拉多：4,664

▪ 西北地区：220

▪ 新斯科舍省：8,297

▪ 努纳武特：220

▪ 安大略省：116,740

▪ 爱德华王子岛：1250

▪ 魁北克省：72,977

▪ 萨斯喀彻温省：8,869

▪ 育空：339